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践行多边主义 促进全球合作
发表时间:2021-03-24    来源:《时事报告》2021/03网站编辑:单良晨字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎阮宗泽

   

    2021219日,联合国秘书长古特雷斯在出席慕尼黑安全会议线上特别会议时,呼吁构建更强、更具包容性的多边主义 新华社/

 

  世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大暴发加速国际格局演变,世界进入动荡变革期。面对日趋严峻复杂的全球性挑战,没有任何一个国家可以独善其身,只有奉行多边主义,将其作为应对不确定性因素必不可少的良药,加强团结协作,才是最佳出路。中国是多边主义的倡导者、践行者和引领者,始终言行合一,坚毅前行,有力提升了国际话语权,树立了负责任的大国形象,为促进世界和平与发展提供了中国方案。

   

  “时代之问”的中国方案

  “世界怎么了、我们怎么办?”这是习近平主席2017年在世界经济论坛年会和联合国日内瓦总部演讲时提出的“时代之问”。时隔四年,2021125日,习近平主席以视频方式在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表特别致辞,奏响“让多边主义的火炬照亮人类前行之路”的时代强音。“多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握。”此次讲话开出了务实管用的“药方”,充分体现了中国外交的主动作为和引领作用。无论国际风云如何变幻,中国始终保持战略定力,一如既往在国际事务中弘扬多边主义精神,维护世界和平与发展,体现大国担当。

  今日之中国乃世界之中国。在新冠肺炎疫情肆虐全球之际,中国从理念和行动两方面为践行多边主义、推动国际合作贡献中国力量。中国率先倡导构建人类卫生健康共同体,加强全球公共卫生治理,为团结抗疫指明了方向,并以实际行动推动构建人类卫生健康共同体,坚定支持联合国和世界卫生组织发挥领导作用。中国在克服自身困难情况下发起新中国成立以来规模最大的全球人道主义行动,向国际社会提供了大量的抗疫物资援助,拯救了无数生命。据中国外交部消息,截至202012月中旬,中国向150多个国家和9个国际组织提供抗疫援助,为有需要的34个国家派出36支医疗专家组,向各国提供了2000多亿只口罩等物资。截至20212月上旬,中国向巴基斯坦等53个发展中国家提供疫苗援助,已经并正在向22个国家出口疫苗。中方还积极参与世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”,决定向“实施计划”提供1000万剂疫苗,主要用于发展中国家急需,使之真正成为“人民的疫苗”。

   

  国际社会对维护多边主义有期待

  习近平主席20209月在第七十五届联合国大会发表重要讲话时指出:“我们生活在一个互联互通、休戚与共的地球村里。各国紧密相连,人类命运与共。”基于“地球村”意识,中国对外政策中饱含强烈的人类命运共同体意识。

  人类面临的所有全球性问题,任何一国想单打独斗都无法解决,必须开展全球行动、全球应对、全球合作。在新冠肺炎疫情肆虐全球之际,国际社会大多数国家均认为,只有团结才是战胜疫情最有力的武器。然而,美国奉行单边主义,将疫情政治化,“甩锅”推责,最终自己沦为全球疫情的重灾区,酿成巨大的人道主义灾难。美国站在国际社会的对立面,格外孤立。美国的单边主义严重阻碍了全球抗疫努力,其经济大幅度萎缩拖累了世界经济。

  国际社会越来越深切地意识到,要防控疫情,构建开放型世界经济,保持产业链、供应链的稳定,推动后疫情时期世界经济的“绿色复苏”,必须坚持走多边主义道路。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署与《中欧投资协定》谈判如期完成,便是多边主义的重大胜利。在全球抗击疫情的战斗中,世界卫生组织发挥了重要领导作用。目前已有180多个国家和地区加入由世卫组织及其合作伙伴发起的“新冠肺炎疫苗实施计划”,以便让更多国家公平有效地获得新冠疫苗。经此一疫,构建人类命运共同体理念更加深入人心。联合国秘书长古特雷斯表示,人类面临全球性挑战日趋严峻复杂,应当构建更强、更具包容性的多边主义。

   

  警惕“伪多边主义”

  环顾全球,和平与发展仍然是时代主题。全球性挑战有增无减,如何对症下药,践行多边主义、加强全球治理需要国际社会共同努力。

  首先,树立合作共赢的理念,反对零和思维和单边主义。在新冠肺炎疫情袭来时,中国从人类社会的根本利益和共同安全视角出发,倡导构建人类卫生健康共同体,全力推进抗疫国际大合作、大协调。习近平主席在第七十三届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞,在二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上讲话以及在第七十五届联合国大会上发表重要讲话,呼吁团结合作战胜疫情,共同构建人类卫生健康共同体,树立合作共赢理念,坚定不移构建开放型世界经济,坚持走多边主义道路,改革完善全球治理体系。中国积极应对气候变化,宣布于2030年前碳达峰,2060年前实现碳中和目标,为推动国际社会实现《巴黎协定》目标作出表率。中国发起《全球数据安全倡议》,为加强全球数字治理贡献中国智慧。

  其次,要警惕“伪多边主义”,反对搞“新冷战”“小圈子”。世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一套规则,就是以联合国宪章宗旨为基础的国际关系基本准则。只有遵守以此为核心要素的多边主义才是真正的、负责任的多边主义。而那种以意识形态划线,拉帮结派的言行,其实质是“伪多边主义”,具有危害性和欺骗性。国务委员兼外交部部长王毅强调,要对各种“伪多边主义”加以警惕,反对以多边主义为幌子搞集团政治,反对以多边主义为借口将自己的规则强加给国际社会,反对将多边主义意识形态化针对特定国家。

  全球性挑战日趋复杂,不稳定因素增多,坚定维护和践行多边主义变得愈发重要。值此关键时刻,针对如何推动多边主义,习近平主席提出“四大课题”,包括加强宏观经济政策协调,共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长;摒弃意识形态偏见,共同走和平共处、互利共赢之路;克服发达国家和发展中国家发展鸿沟,共同推动各国发展繁荣;携手应对全球性挑战,共同缔造人类美好未来。这“四大课题”正是新形势下践行多边主义,促进国际合作的中国方案。

  (作者为习近平外交思想研究中心副主任,中国国际问题研究院常务副院长、研究员)

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